На сегодняшний день в связи с большим количеством реализуемых проектов в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011—2015 годы актуальной задачей является эффективный контроль качества выполняемых работ и отчетной документации по проектам. В рамках решения данной задачи выполняется реализация проекта «Совершенствование системы анализа информации (отчетных материалов) на наличие заимствований и фальсификаций в рамках реализации мероприятий ФЦПРО».

Целью реализации проекта является выявление неправомерных заимствований в документах в электронном виде на всех стадиях реализации ФЦПРО.

Исполнителем проекта является ООО «Верконт Сервис».

14 апреля 2014 г. состоялось открытое совещание по теме «Общественно-профессиональное обсуждение доработанного методического и технологического обеспечения анализа информации на выявление повторов, заимствований и фальсификаций по проектам, выполняемым в рамках ФЦПРО на 2011 – 2015 годы, с учетом всего проектного цикла (от предложения тематики проекта до сдачи итогового отчета по выполненным работам)». В совещании приняли участие представители Минобрнауки России, представители научного сообщества, эксперты в области тематики проекта. На совещании были затронуты многие вопросы:

проблематика анализа материалов, получаемых Минобрнауки России по проектам в рамках ФЦПРО, на наличие повторов, заимствований и фальсификаций;

эффективность методики анализа информации на выявление повторов, заимствований и фальсификаций по проектам, выполняемым в рамках ФЦПРО на 2011 – 2015 годы;

механизм формирования итоговой оценки качества выполняемых работ по проектам на основе результатов анализа информации на выявление повторов, заимствований и фальсификаций.

Одним из докладчиков на совещании был Тугой Иван Анатольевич, руководитель проекта, с которым нам удалось побеседовать.

– Иван Анатольевич, расскажите подробней об информационной системе.

– Информационная система анализа информации на выявление повторов, заимствований и фальсификаций по проектам, выполняемым в рамках ФЦПРО на 2011 – 2015 годы – это эффективный инструмент для повышения качества выполняемых проектов в ходе всего проектного цикла (от утверждения предложенной тематики до проверки итоговой отчетной документации по проекту). Как следует из названия, прежде всего информационная система позволяет проводить анализ предложений по проектам (аннотаций) и отчетных документов по проекту для определения процента заимствования. При определении процента уникальности текста учитываются возможные приемы простой обработки исполнителем текста заимствованных фрагментов (перемена слов местами, замена букв, подбор синонимов и пр.), что повышает объективность результатов.

– Какие источники загружены в систему для проверки?

– Проверка выполняется с учетом ресурсов, расположенных в сети Интернет, а также с учетом собственной базы электронных источников, которая формируется пользователями системы. Достаточно установить флажок «Добавить в индекс», и документ будет учитываться в качестве возможного источника при проверке на наличие заимствований.

– Как быстро происходит проверка документов?

– Обычно процесс проверки документа занимает от 5 до 15 минут в зависимости от объема и загруженности сервера. Однако при большом количестве одновременных запросов на проверку время может несколько увеличиться.

– Существует ли уровень, по достижению которого документ считается не уникальным, и нуждается в доработке?

– Да, и такой уровень может быть задан отдельно для аннотаций проектов, предлагаемых к реализации, и отчетных документов, подготовленных в рамках уже реализуемых проектов. При этом система оповещает пользователя о низкой уникальности если уровень заимствованных фрагментов будет ниже установленного.

– Установлен ли срок хранения результатов проверки либо отчетов?

– Нет, все результаты и проверяемые документы аккумулируются в базе данных системы. Пользователи, обладающие правами на удаление документов, как правило это эксперты организации-монитора, могут удалить файлы и соответственно результаты проверки. Однако целенаправленно по истечению определенного срока ничего не удаляется.

– Насколько подробны результаты проверки документов на заимствования? Позволяет ли система увидеть, какие именно фрагменты являются заимствованными? Присутствуют ли ссылки на источники заимствованных фрагментов?

– Помимо результата проверки в виде рассчитанного процента уникальности документа система позволяет увидеть, какие фрагменты являются заимствованными (выделяются цветом). Также можно увидеть был ли фрагмент заимствован полностью, либо с изменениями и дополнениями. Все источники отображаются в виде перечня с указанием ссылок для просмотра полного текста источника (фрагменты, которые были позаимствованы, также будут выделены цветом), и доли заимствования.

– Может ли проверяющий эксперт повлиять на конечный результат?

– Несомненно, ведь роль эксперта еще никто не отменял. Информационная система – это инструмент, задача которого помочь эксперту. Если эксперт считает, что какой-либо фрагмент ошибочно признан заимствованным, и на самом деле такое заимствование вполне легитимно, он может исключить из рассмотрения выбранные источники. После чего итоговый процент уникальности будет пересчитан.

– Ведется ли в системе статистика по исполнителям и результатам проверки подготовленных отчетов? Или загружаемые отчеты являются как бы обезличенными?

– В системе предусмотрена специальная подсистема, которая отвечает за расчет и построение так называемого рейтинга исполнителей. Здесь эксперт может посмотреть, итоговую оценку уникальности, которая рассчитывается на основании всех оценок по проектам. Однако стоит понимать, что такая рейтинговая таблица создана больше в информационных целях. Это своего рода сигнал для эксперта в случае низкой или наоборот высокой оценки обратить более пристальное внимание на результаты проверки. И как вы наверно уже догадались, каждый проект при добавлении в систему закрепляется за определенным исполнителем.

– Как получить логин и пароль для входа в личный кабинет информационной системы? Возможно ли самостоятельно зарегистрироваться в системе?

– Регистрация новых пользователей осуществляется администратором. На данном этапе – это один из наших специалистов. В дальнейшем я думаю каждой организации-исполнителю после заключения контракта будет выдаваться учетная запись.

– Насколько мне известно, довольно часто на первом этапе проекта разрабатывается что-либо, методика к примеру. А на следующих этапах по результатам определенных действий (апробации, и т.п.) проектные разработки дорабатываются. Получается, что результаты первого этапа будут использованы в процессе проверки отчетных документов последующего этапа. И в результате у таких документов будет очень низкий коэффициент уникальности. Это так?

– Информационная система не учитывает документы предыдущих этапов в качестве возможных источников заимствования в рамках одного проекта.

– На данный момент насколько готова информационная система для использования?

– В данный момент система в пробном варианте готова, и в июне этого года будет апробирована.

Учитывая сказанное, становится ясно, что данная информационная система сможет оказать положительно влияние на реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы, и поможет избежать недобросовестного исполнения проектов