В январе 2014 года начался второй этап реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее ФЦПРО на 2011-2015).
19.03.2014
В январе 2014 года начался второй этап реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее ФЦПРО на 2011-2015). Поскольку во всех субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия данной программы, то логично было бы предположить, что на сайтах региональных органов управления образованием в том или ином виде найдет отражение информация о ходе ее выполнения, тем более что отчетные данные по реализации ФЦПРО относятся к открытым данным, и ее можно будет использовать для проведения анализа хода реализации программы на региональном уровне и в масштабе всей страны.
С целью проверки данного предположения был проведен анализ информации, представленной на сайтах региональных органов управления образованием. Результаты этого анализа представлены в данной статье.
Упоминание о ФЦПРО на 2011-2015 годы встречается на сайтах 38 региональных органов управления образованием (далее РОУО). При этом на сайтах 8 РОУО выделены целые разделы под одноименным названием. Например, на сайте Комитета по образованию Санкт-Петербурга в разделе «Федеральная целевая программы развития образования» выделено три рубрики: «Нормативная база», «Новости», «Федеральные стажировочные площадки». В рубрике «Нормативная база» собраны нормативные акты и инструктивно-методические материалы федерального и регионального уровня, вязанные с ходом исполнения программы. В рубрике «Новости» приведена информация по предлагаемым программам обучения федеральными стажировочными площадками в других регионах Российской Федерации. В рубрике «Федеральные стажировочные площадки» размещена отчетная информация о деятельности стажировочных площадок в период с 2011-2013 годы и информация о действующих стажировочных площадках в 2014-2015 годах. На сайтах Министерства образования и науки (далее МОН) республики Марий Эл и Министерства образования и науки Красноярского края в разделе «Федеральная целевая программа развития образования» размещена информация о стажировочных площадках: у МОН республики Марий Эл – о стажировочной площадке по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (объявление о проведении конкурсного отбора образовательных учреждений на статус базовой организации и положение о базовой организации), у МОН Красноярского края – отчетная информация за период 2012-2013 годы о деятельности стажировочных площадок по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации современных образовательных и организационно-правовых моделей успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов». На сайте Министерства образования Омской области размещена информация о самой программе ФЦПРО на 2011-2015 годы. В разделе ФЦПРО сайта Министерства образования и науки Челябинской области приведены нормативные акты, принятые в связи с реализацией программы, а также ход реализации самой программы по уровням образования (общее, дошкольное, профессиональное): изданные документы, графики работы, информация о контактных лицах, ход реализации в 2011 и планы на 2012 годы. Государственным управлением образования Псковской области в разделе «Участие в ФЦПРО 2011-2015» сайта размещены нормативные и методические документы, планы работ, отчетные материалы за 2011 год, информация по мероприятиям «Распространение на территории региона моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования» и «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и презентации Псковского областного института повышения квалификации работников образования по деятельности федеральной и областных стажировочных площадок в 2011-2012 г.г., 2012-2013 г.г. Департамент образования администрации Магаданской области в разделе «Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы» разместил статьи по тематике программы, подготовленные Пресс-центром реализации проектов по созданию условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений в рамках государственного контракта. Наконец, Министерство образования и науки Мурманской области в разделе «Федеральные целевые программы» поместил информацию о самой программе и финансовый отчет о ее реализации в 2012 году.
В рубрике «Новости» сайтов упоминание о ФЦПРО на 2011-2015 годы встречается у 15 РОУО: Министерства образования и науки Республики Бурятия, Министерства образования и науки Пермского края, Департамента образования города Москвы, Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края, Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства образования и науки Камчатского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерства образования Республики Саха (Якутия), Министерства образования Рязанской области, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Главного управления образования Курганской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, Министерства образования и науки Чеченской республики, Министерства общего и профессионального образования Ростовской области и Комитета по образованию Санкт-Петербурга.
Ссылка на реализацию мероприятий ФЦПРО на 2011-2015 годы встречается в публичных докладах и выступлениях, размещенных на сайтах у 3 РОУО: Министерства образования Калининградской области, Министерства образования и молодежной политики Чувашской республики, Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Упоминание ФЦПРО на 2011-2015 годы в планах работ РОУО, находящихся в открытом доступе, встречается у 6 РОУО: Министерства образования и науки Хабаровского края, Департамента и науки Липецкой области, Министерства образования Нижегородской области, Департамента образования Ярославской области, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Хакасия.
Однако не все РОУО оперативно обновляют представленную на своих сайтах информацию. Так из 38 сайтов РОУО, на которых встречается в том или ином виде упоминание о ФЦПРО на 2011-2015 годы, только на 17 сайтах приведена отчетная информация, статьи, доклады, презентации или нормативные акты за 2013 год, и только на 6 сайтах эта информация относится к 2014 году (планы работ, новостные сообщения, информации о деятельности стажировочных площадок). Информация 2014-го года с упоминанием ФЦПРО yа 2011-2015 годы размещена на сайтах Министерства образования и науки Хабаровского края, Департаменте образования Липецкой области, Департамента образования Ярославской области, Министерства образования и науки Республики Хакасия (в плане работ РОУО), Департамента образования города Москвы (в новостях), Комитета по образованию Санкт-Петербурга (в информации о деятельности стажировочных площадок в 2014-2015 году). Таким образом, первый этап реализации ФЦПРО на 2011-2015 годы нашел свое отражение на сайтах региональных органов управления образованием, но не всех – только 38 из 83-х. Отчетные материалы 2011-го, 2012-го, либо 2013-го года (доклады, информация о результатах деятельности отчеты по какому-то направлению) можно встретить на сайтах 13 РОУО и лишь на сайтах 4 РОУО имеется информация в планах работ на 2014 год. Следовательно, для проведения полномасштабного анализа хода реализации ФЦПРО на 2011-2015 годы использование материалов, предоставленных в открытом доступе на сайтах РОУО, будет недостаточно ни по объему размещенных сведений, ни по качеству представленной информации. Представленную на некоторых сайтах РОУО информацию можно использовать лишь как вспомогательную к проводимому анализу хода реализации ФЦПРО на 2011-2015 годы с помощью других источников информации.